Regesto a
Art. 49 cpv. 1 e
Anche sotto l'egida della LPGA, l'emanazione di una decisione costituisce, nell'ambito della giurisdizione amministrativa contenziosa, un presupposto indispensabile per il giudizio di merito nella susseguente procedura di ricorso amministrativo e di ricorso di diritto amministrativo. In assenza di una concretizzazione più precisa all'art. 49 cpv. 1 LPGA, la nozione di decisione coincide con quella dell'art. 5 cpv. 1 PA (consid. 2.3).
Regesto b
Art. 49 cpv. 1 e
Per la procedura di ricorso cantonale, la nozione di interesse degno di protezione giusta l'art. 59 LPGA dev'essere interpretata dal profilo sostanziale allo stesso modo di quella rilevabile all'art. 103 lett. a OG per la procedura federale di ricorso di diritto amministrativo (consid. 2.2).
Regesto c
Art. 49 cpv. 2 e
Condizioni per una decisione di accertamento: la giurisprudenza sviluppata in relazione alla nozione di interesse degno di protezione ai sensi dell'art. 25 cpv. 2 PA è determinante per l'interpretazione del concetto di "interesse degno di protezione" di cui all'art. 49 cpv. 2 LPGA (consid. 2.4).
L'oggetto di una decisione d'accertamento giusta l'art. 49 cpv. 2 LPGA si determina secondo l'art. 5 cpv. 1 lett. b PA e verte sempre sui diritti e sugli obblighi (conseguenze giuridiche), non invece sull'accertamento dei fatti (consid. 2.5).