Significato dell'inventario federale nell'adempimento dei compiti della Confederazione come pure nell'esecuzione dei compiti cantonali e nella pianificazione del territorio (consid. 2.1); attuazione mediante differenti misure pianificatorie (consid. 2.2); portata dei criteri del diritto federale per il piano particolareggiato litigioso (consid. 2.3).

Osservanza delle esigenze sotto il profilo formale (consid. 3).

Presa in considerazione dei postulati dell'ISOS quando mediante un piano particolareggiato ci si scosti dalle regole dell'ordinamento sul modo di costruzione (consid. 5.2); considerata l'oltremodo importante divergenza, il piano particolareggiato litigioso non regge di fronte ai postulati fondamentali dell'ISOS e delle disposizioni sulle zone del nucleo (consid. 5.5-5.8).