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Regeste

Liberté personnelle; exécution des peines et détention préventive.
1. Qualité pour attaquer un arrêté de portée générale (en l'espèce, ordonnance cantonale sur les prisons de district) (consid. I).
2. Conditions générales auxquelles doivent satisfaire les atteintes à la liberté personnelle (consid. II).
3. Détention préventive et exécution des peines en tant que rapports de droit particuliers; base légale des restrictions à la liberté personnelle qui en découlent (consid. III).
4. Généralités quant au but et aux limites des mesures restrictives de liberté en cas de détention préventive et d'exécution de peines. Pouvoir d'examen du Tribunal fédéral (consid. IV).
5. Examen de la constitutionnalité de diverses prescriptions de l'ordonnance attaquée (consid. V, ch. 1 à 20):
- possibilité de prendre en cellule des effets personnels (ch. 1),
- extinction des lumières (ch. 2),
- travail de son choix ou travail communautaire (ch. 3 et 20),
- pécule (ch. 4),
- occupations de loisir (ch. 5),
- pension privée (ch. 6),
- cadeaux de tiers (ch. 7),
- promenades (ch. 8),
- utilisation de la bibliothèque (ch. 9),
- journaux, revues, livres d'étude (ch. 10 et 18),
- audition de la radio (ch.11),
- visites (ch. 12),
- correspondance (ch. 13),
- peines disciplinaires (ch. 14-16),
- mise en cellule pour les personnes en détention préventive (ch. 17),
- mise en cellule au début de l'exécution de la peine (ch. 18).