Natura giuridica dei piani regolatori. La fissazione del coefficiente di sfruttamento di un singolo fondo e l'approvazione d'un piano di quartiere preparato su tale base dal proprietario costituiscono decisioni particolari. La loro modificazione a danno del proprietario è pertanto sottoposta alle regole applicabili per la modificazione non dei decreti di portata generale, ma degli atti amministrativi (consid. 3).

Applicazione di questi principi. Quando le esigenze della sicurezza giuridica e della buona fede prevalgono sull'interesse pubblico alla modificazione del piano? (consid. 4).