Quale corporazione di diritto pubblico a cui è obbligatoria l'adesione, l'Associazione degli studenti dell'Università di San Gallo è tenuta alla neutralità politica (consid. 3a). Alla luce delle circostanze concrete, né la qualità di membro, né quella di osservatore presso un'organizzazione politica del tipo della Federazione delle organizzazioni di studenti liberali svizzeri, sono compatibili con tale principio. L'effetto negativo della garanzia costituzionale della libertà d'associazione conferisce agli studenti il diritto di pretendere che l'organizzazione di cui fanno obbligatoriamente parte e dalla quale non possono uscire non sia considerata un'organizzazione politica (consid. 3b, 4).