Regesto
Art. 45 cpv. 2bis LOF, art. 54e RF (1); rifiuto di accordare l'aumento reale a causa di prestazioni insufficienti (Direttive concernenti "gli elementi determinanti la retribuzione in base alle prestazioni").
1. Cognizione del Tribunale federale (consid. 4a-c).
2. Nozione di prestazioni secondo l'art. 45 cpv. 2bis LOF (consid. 4d).
3. Ammissibilitŕ e portata della distinzione tra "non volere fornire" e "non potere fornire" prestazioni sufficienti di cui alla cifra 5.7 delle Direttive dell'Ufficio federale del personale 30 aprile/1o maggio 1991 (consid. 4e e 5c).