1. Riserbo delle autorità amministrative di fronte agli accertamenti di fatto delle autorità penali (consid. 1, 2).

2. Nell'apprezzamento giuridico dei fatti l'autorità amministrativa non è, in linea di principio, vincolata alla decisione del giudice penale. Tuttavia, nei casi in cui l'apprezzamento giuridico dipende strettamente da quello di fatti meglio noti al giudice penale, l'autorità amministrativa può scostarsi soltanto con riserbo dalla decisione del giudice penale anche per quanto concerne l'apprezzamento giuridico (consid. 3).