L'autorità chiamata ad applicare il diritto, che completi il chiaro tenore d'una norma d'esenzione fiscale sottoponendo tale esenzione a requisiti che non figurano nella legge, viola l'art. 4 CF qualora intenda con ciò colmare una lacuna della legge. Qualora invece essa intenda semplicemente agire nella via dell'interpretazione, potrà scostarsi dal testo chiaro della legge solo se seri motivi fanno ritenere che il testo non corrisponde al vero senso della norma; in caso contrario, essa non può sfuggire alla censura d'arbitrio.

Applicazione di questi principi al caso dell'art. 4 lett. c della legge lucernese sui diritti di mutazione.