1. Ammissibilità: requisiti relativi alle conclusioni e alla motivazione, art. 90 cpv. 1 lett. a e b OG (consid. 1b); censure proponibili, art. 84 cpv. 1 lett. a-d OG (consid. 1d); natura cassatoria del ricorso di diritto pubblico (consid. 1e).

2. Considerazioni di principio e generali: portata delle risoluzioni e raccomandazioni degli organi del Consiglio d'Europa concernenti il trattamento dei detenuti (consid. 2a); ripartizione, secondo il diritto federale, delle competenze per regolamentare la privazione della libertà, prima e dopo la condanna (consid. 2b); natura della procedura del controllo astratto delle norme, esercizio del potere discrezionale in occasione di ricorsi rivolti contro regolamenti di penitenziari cantonali (consid. 2c); considerazioni di principio sullo scopo e sui limiti delle restrizioni alla libertà personale durante il carcere preventivo e l'esecuzione della pena (consid. 2d).

3. Esame di singole disposizioni del regolamento carcerario impugnato (consid. 3):

- inventario degli effetti personali (consid. 3a);

- effetti personali in cella (consid. 3b);

- limitazione e soppressione della passeggiata quale misura particolare di sicurezza (consid. 3c);

- regolamentazione dei pasti (consid. 3g);

- cibi speciali (consid. 3h);

- regolamentazione dell'uso d'alcol, di medicamenti, di droghe e di tabacchi (consid. 3i);

- disciplina generale delle passeggiate (consid. 3k);

- acquisto di libri, giornali e riviste (consid. 3l);

- uso della televisione (consid. 3m);

- visite (consid. 3n-o);

- corrispondenza (consid. 3p-q);

- restrizioni dell'acquisto di libri e giornali, rispettivamente dell'uso della radio e della televisione come misura disciplinare (consid. 3r);

- procedura disciplinare, controllo giudiziario (consid. 3s);

- soppressione della passeggiata durante i primi tre giorni successivi l'arresto (consid. 3t).

4. Riepilogo (consid. 4).