Regesto
Autonomia comunale; tasse di utilizzazione.
1. Rappresentanza in giudizio di un Comune in vertenze di carattere amministrativo (consid. 1).
2. Autonomia comunale: nel Cantone Ticino i Comuni fruiscono dell'autonomia comunale per quanto concerne l'istituzione, l'organizzazione e l'amministrazione delle aziende di distribuzione dell'acqua potabile; monopolio legale diretto di tali aziende (consid. 3).
3. Una tariffa adottata dall'esecutivo, anziché dal legislativo comunale, costituisce una base legale sufficiente? Questione riservata (consid. 3).
4. Tasse amministrative e tasse d'utilizzazione:
a) come la tassa di consumo, la tassa d'allacciamento alla rete di distribuzione dell'acqua potabile costituisce una tassa d'utilizzazione (consid. 5a);
b) principio della copertura dei costi, applicabile alle tasse amministrative, e principio dell'equivalenza o adeguatezza, applicabile alle tasse di utilizzazione; criteri distintivi (consid. 5b).
5. Tassa d'utilizzazione e contributo. Criteri distintivi in generale e nel caso concreto dell'allacciamento ad una rete di distribuzione (consid. 6).
6. Decisione cantonale che impedisce all'azienda comunale di svolgere le funzioni attribuitele dalla legge; violazione dell'autonomia comunale nel caso concreto. Rinvio del Comune al prelievo di contributi di miglioria: questione lasciata aperta (consid. 7).